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近日，省纪委驻司法厅纪检组组长、司法厅党委委员何华一行受全国普法办委托对沿滩区创建第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”工作进行检查验收。验收组现场考察了恒大绿洲社区社会治理、岱山法治公园建设、区地税局法治工作、自贡十四中学禁毒教育基地等法治建设情况，观看了依法治区宣传展板，查阅了相关创建资料，听取了区委书记、区依法治区领导小组组长邹天才关于全区法治建设工作汇报。验收组对沿滩区的创建工作给予高度肯定，认为区委站位高远、思路清晰、措施有力，各级各单位齐抓共促、创建氛围浓厚，特色鲜明，成效显著，符合推荐上报条件。 近年来，沿滩区全面贯彻落实依法治国基本方略和省、市依法治理重大决策部署，把依法治区作为全局性的战略任务和关键性工程，着力打造“法治沿滩”品牌，先后被评为省级法治示范区、省级法治宣传教育先进区，并成功创建国家级民主法治示范社区、省级依法行政示范乡镇等法治示范单位12个。目前，全区办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序正在加快构建。 区委统筹抓总 政府依法行政 沿滩区委、区政府高度重视依法治区工作，全面落实法治沿滩、法治政府、法治社会建设，统筹推进依法执政、依法行政、司法、公正社会治理和法治宣传，积极为实现追赶跨越、变貌升位提供有力的法治保障。区委书记、区长坚持履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实“四个亲自”、“五个同”要求，召开依法治区领导小组会、依法行政工作推进会等协调解决法治难题。区委常委会、区政府常务会每年至少两次听取法治工作专题汇报，并审议出台了《依法治区工作要点》《“七五”普法规划》等文件，推动法治工作落地落实。 坚持依法执政，提升领导水平。区委常委会每年听取审议“一府两院”专项工作报告2次以上，每季度专题听取人大、政府、政协、法院、检察院党组主要负责人履行党风廉政建设主体责任情况汇报，确保党始终总揽全局、协调各方。坚持区委常委会会前学法、党委（党组）中心组专题学法，领导干部带头学法、知法、明法、守法。严格执行“三重一大”集体决策、“四个不直接分管”、重大议定事项通报等制度，实行党委重大决策前咨询法律顾问，不断提高“关键少数”执政能力和领导水平。 坚持依法行政，构建阳光政府。将《法治政府建设实施纲要》等重要改革举措落实到具体部门，建立完善权责清单动态管理机制，确认并公布区本级行政权力责任清单4937项，取消行政审批前置条件234项。严格规范公正执法，积极开展行政综合执法改革试点，完善行政执法程序，区级各执法部门逐步建立执法全过程记录、法制审核、执法公示、执法过错责任追究等制度，注销22个执法部门的44人执法资格。推进行政权力依法规范公开运行，全区行权部门岗位实现网络全覆盖，上网运行行权案件60825件，上网量排名全市四区第一，推动职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府加快建设。 推进司法改革 维护公平正义 规范运行司法权力。坚持把司法体制改革作为法治沿滩建设的重要推手，进一步规范运行司法权，严格落实司法责任制，开展内设机构、人员分类管理、庭审实质化改革，遴选40名员额法官、检察官实行独立办案，完善“四类人员”出庭作证办法，区检察院被最高人民检察院确定为案件管理工作联系点。 扎实推进司法公开。充实人民陪审员、人民监督员队伍，建设科技法庭实行庭审网络直播，开通10个官网、官方微博、微信公众号，与司法系统服务平台、查询系统互为补充，构建起政法新媒体矩阵宣传体系，进一步构建阳光司法。 全面监督司法活动。制定和落实案件过问留痕登记和责任追究制度，出台《对指定居所监视居住执行监督的实施细则》《对公安机关派出机构开展巡检工作实施办法》，法检两院联合集中开展“执行案款清理”专项工作，纠正漏捕漏诉2件3人，进一步严格和规范司法内外部刚性约束，近年来，全区无一例因司法不公造成严重影响的事件。 创新社会治理 优化基层创建 普法宣传实现套餐化。全区深入推进“七五”普法、“法律七进”，建立法治文化需求征集反馈制度，创新“法治故事会”、“法治文艺专场竞演”和“六大法治典礼”等载体，针对不同人群推出差异化、“订单式”普法套餐，让法治观念更加入脑人心。其中“六大法治典礼”为沿滩自创普法品牌，通过开展“14岁学法、18岁守法、志愿者普法、家长知法、干部用法、老政法释法”活动，形成全社会全方位普法宣传教育模式，切实增强了学生和干部群众的法治思维和法治素养。同时，打造仙市百胜法治文化广场等阵地5个，沿滩新城岱山法治公园被评为省级法治示范教育基地。 基层治理实现定制化。全面夯实基层基础，在全市率先建立法学会，实现“雪亮工程”农村全覆盖，率先启动实施三级综治中心建设，织牢织密基层防控网络。先行先试积极探索创新基层治理模式，深化基层法治示范创建，做到依法立约、以约治村、民主治理、示范引领，加快构建多元治理体系和基层治理良序。黄市镇农村院落“微自治”、板仓社区“四化四融合”、恒大绿洲社区“一核两翼三品牌”、龙湖远达社区“三社联动”等社会治理创新成效明显，沿滩新城板仓社区、龙湖远达社区受到中央、省级表彰。 公安执法实现品牌化。针对民警警力不足、管理多头无序等执法难题，创新构建“1+N”执法管理运行体系，将确保案件质量作为“一条主线”贯穿整个公安执法的始终，建立健全权力制约、行政司法衔接、社会评价等N项制度，进一步提高了执法质量和群众满意度。其经验做法在全省推广，60余个地市级公安机关先后莅区考察学习，今年1月获全国公安机关改革创新大赛优秀奖。 营造良好环境 推动跨越发展 发展环境持续优化。通过近年的法治建设，沿滩区朝向一致、共推发展的干事合力，你追我赶、竞相发展的工作态势，敢闯敢干、宽容失败的创业环境，严守纪律、风清气正的政治生态已经基本形成。沿滩区已成为干部人才建功立业、企业客商投资落户的一方热土。 社会大局和谐稳定。通过强化社会法治建设和加大社会治理力度，群众“信访不信法、信上不信下、信闹不信解”的错误思想态势得到有效遏制，全区平安建设群众满意度测评排名全省第19名，上升4个位次。 经济态势稳步向好。截至今年三季度末，全区11个主要经济指标运行平稳，保持良好发展态势。全区新增规模以上工业企业、限额以上商贸企业、重点服务业企业8户，地区生产总值、城镇居民人均可支配收入等四项指标增速位居全市区县第一。
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发表于 2017-12-12 10:36:25